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來源︰解放軍報作者︰張(zhang)良責任編輯(ji)︰劉上靖2020-04-04 11:17

近日(ri),中(zhong)央(yang)軍委印發新(xin)修訂的《軍隊(dui)基層(ceng)建(jian)設綱要》(以下簡稱《綱要》)。為了(liao)幫(bang)助各(ge)級全面理解掌握(wo)《綱要》基本(ben)精神,扎實抓好貫徹落實,全面鍛造(zao)听黨話、跟黨走的過硬bu)ceng),能打仗、打勝(sheng)仗的過硬bu)ceng),法紀嚴、風氣正(zheng)的過硬bu)ceng),為推進強軍事業提供堅實基礎和支撐,記(ji)者就(jiu)官兵普遍關心的一些問題,采訪(fang)了(liao)中(zhong)央(yang)軍委政治工作部組織局。

問︰請(qing)談談這次修訂的重要性必要性。

答︰我軍基層(ceng)建(jian)設第一部《綱要》是1988年試(shi)行、1990年正(zheng)式頒發的,為基層(ceng)建(jian)設提供了(liao)基本(ben)準則和依據。其後,分別于1993年、1995年、2003年、2009年和2015年5次作了(liao)修訂。隨(sui)著國防(fang)和tu)dui)建(jian)設進入新(xin)時(shi)代(dai),基層(ceng)建(jian)設站(zhan)到新(xin)的歷史起點上。適(shi)應新(xin)的形勢任務要求,中(zhong)央(yang)軍委決定對《綱要》予以修訂。這是牢固立起新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設旗幟引領(ling)的重大舉措。習近平強軍思想是引領(ling)軍隊(dui)基層(ceng)建(jian)設的科學指南,習主(zhu)席在中(zhong)央(yang)軍委基層(ceng)建(jian)設會議上的重要講(jiang)話,是加強新(xin)時(shi)代(dai)軍隊(dui)基層(ceng)建(jian)設的綱領(ling)性文獻,必須(xu)全面貫徹到基層(ceng)建(jian)設基本(ben)法規之中(zhong),落實到基層(ceng)建(jian)設各(ge)方(fang)面全過程。這是重構重塑(su)抓建(jian)基層(ceng)內容體系的客(ke)觀要求。我軍基層(ceng)建(jian)設在使命任務要求、建(jian)設內涵(han)、日(ri)常(chang)運(yun)行狀(zhuang)態、部隊(dui)組織形態、官兵成分結構、外部社會環境等方(fang)面發生深刻的新(xin)變化,必須(xu)重新(xin)審視(shi)基層(ceng)、研(yan)究基層(ceng),以新(xin)的理念思路(lu)規範(fan)新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設標準、工作體系和抓建(jian)模式,釋放新(xin)體制效能和工作活力。這是推動解決基層(ceng)突出矛盾(dun)問題的現實需要。面對新(xin)體制新(xin)職能新(xin)使命要求,基層(ceng)建(jian)設面臨不(bu)少新(xin)情況新(xin)問題,一些老大難問題也(ye)亟待解決,需要從(cong)法規制度層(ceng)面拿(na)出治本(ben)之策。同時(shi),近年來部隊(dui)在基層(ceng)建(jian)設實踐中(zhong)創造(zao)了(liao)許多新(xin)鮮(xian)經驗,有必要固化為制度規定,更好發揮普遍指導作用。

問︰黨的十九大確立習近平強軍思想在國防(fang)和tu)dui)建(jian)設中(zhong)的指導地位。請(qing)問《綱要》是如何貫徹和體現的?

答︰習近平強軍思想是習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思想的重要組成部分,是黨的軍事指導理論最新(xin)成果(guo),是堅持走中(zhong)國特(te)色強軍之路(lu)、全面推進國防(fang)和tu)dui)現代(dai)化的行動綱領(ling)。這次修訂《綱要》,把深入貫徹習近平強軍思想鮮(xian)明寫進基層(ceng)建(jian)設指導思想,作為魂和綱貫穿(chuan)全篇;堅持用習近平強軍思想統領(ling)基層(ceng)建(jian)設,對新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設的基本(ben)標準、主(zhu)要內容、工作重點和載體抓手等進行體系構建(jian);認真(zhen)學習貫徹習主(zhu)席關于軍隊(dui)基層(ceng)建(jian)設一系列重大理論觀點、重大戰略yun)枷搿 卮缶霾 渴穡  媛涫島吞逑值健陡僖 肪嚀逄蹺鬧zhong),牢固立起習近平強軍思想指導地位。

問︰習主(zhu)席提出全面鍛造(zao)“三個過硬”基層(ceng),立起了(liao)新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設新(xin)標準。請(qing)問《綱要》是如何體現和落實的?

答︰習主(zhu)席明確指出,要全面鍛造(zao)听黨話、跟黨走的過硬bu)ceng),能打仗、打勝(sheng)仗的過硬bu)ceng),法紀嚴、風氣正(zheng)的過硬bu)ceng),為推進強軍事業提供堅實基礎和支撐。全面鍛造(zao)“三個過硬”基層(ceng),是推動黨在新(xin)時(shi)代(dai)的強軍目標落實到基層(ceng)末(mo)端、全面建(jian)成世界一流(liu)軍隊(dui)的使命擔當和實踐要求,體現了(liao)堅持根本(ben)建(jian)軍原則、軍隊(dui)根本(ben)職能、特(te)有政治優勢的高度統一,立起了(liao)建(jian)設過硬bu)ceng)的政治標準、打贏標準和作風標準。《綱要》把全面鍛造(zao)“三個過硬”基層(ceng),鮮(xian)明作為指導思想,作為新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設標準進行細化明確,並(bing)貫穿(chuan)到基層(ceng)工作、自主(zhu)建(jian)設、黨委領(ling)導和機關指導、評(ping)比表彰等各(ge)個方(fang)面,牽引新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設提質shi)魴?/p>

問︰請(qing)介紹這次《綱要》修訂的主(zhu)要過程。

答︰軍委領(ling)導對修訂《綱要》高度重視(shi),多次听取情況匯報,帶(dai)隊(dui)進行專題調研(yan),帶(dai)領(ling)研(yan)究重要問題,給予具體有力指導。修訂工作自2019年2月啟動,專門組成課題組集智攻關。一是搞(gao)好理論武裝。系統學習習主(zhu)席關于軍隊(dui)基層(ceng)建(jian)設重要論述、中(zhong)央(yang)和tu) 泄?匾 募jian),及時(shi)跟進學習習主(zhu)席最新(xin)重要講(jiang)話和tu) ling)導指示要求,掌握(wo)思想理論武器(qi)。二是深入調查研(yan)究。堅持上下聯動、點面結合,采取軍委領(ling)導帶(dai)隊(dui)調研(yan)、軍委機關專項調研(yan)、委托(tuo)大單位課題調研(yan)、小分隊(dui)蹲點調研(yan)等方(fang)式,到jiang)煌 fang)向、不(bu)同類型(xing)部隊(dui)了(liao)解情況、听取建(jian)議、問shi)乒儔H親櫓 ㄌ夤?亍6孕xin)體制下基層(ceng)建(jian)設的基本(ben)概念、矛盾(dun)問題、抓建(jian)經驗等,進行系統研(yan)究梳理;圍繞(rao)基層(ceng)建(jian)設基本(ben)理論問題和重大現實問題開展研(yan)究攻關,取得一批思路(lu)性對策性成果(guo)。四(si)是廣泛听取意(yi)見(jian)。在機關、院校、部隊(dui)召(zhao)開20余個座(zuo)談會,听取1100多名領(ling)導干部和基層(ceng)官兵代(dai)表意(yi)見(jian)。《綱要》成稿(gao)後,3個波次wo)髑蟠蟺?緩途(tu) 夭棵擰 掄咧貧雀母鎘泄刈  涂翁庾櫚囊yi)見(jian),提交中(zhong)央(yang)軍委基層(ceng)建(jian)設會議討論,歷經多輪zhong)薷耐晟疲 梢(shao)運(yun)禱憔哿liao)全軍上下的智慧。

問︰請(qing)談談《綱要》修訂把握(wo)了(liao)哪些原則?

答︰這次修訂《綱要》,緊扣新(xin)體制新(xin)職能新(xin)使命要求,堅持靶(ba)向施(shi)策,注(zhu)重體系設計,突出重構重塑(su),強化改革創新(xin),力求拿(na)出順應時(shi)代(dai)、貼近實踐、治本(ben)管用的法規。主(zhu)要把握(wo)6條原則︰一是貫徹根本(ben)遵循(xun)。堅持把習近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思想和習近平強軍思想貫穿(chuan)全篇,全面貫徹習主(zhu)席關于加強軍隊(dui)基層(ceng)建(jian)設重要指示精神。二是聚焦練兵備戰。堅持以戰領(ling)建(jian)、抓建(jian)為戰,突出戰味(wei)、破除生活味(wei),剝離(li)干擾練兵備戰雜(za)務,確保基層(ceng)一切(qie)工作為打贏服務,使戰斗力標準在基層(ceng)實起來cong)財鵠礎H親叛鄢?斗 埂6員昵烤渙liu),突出長遠性、現實性、適(shi)用性,力求與部隊(dui)轉(zhuan)型(xing)發展要求、政策制度改革走向、履行使命任務需要協(xie)調契(qi)合。四(si)是注(zhu)重對接餃(xian)接。加強與軍事政策制度改革相關課題組溝通,搞(gao)好與擬出台(tai)基層(ceng)建(jian)設相關法規制度的協(xie)調,力求周延配套。五是堅持繼承(cheng)創新(xin)。總結基層(ceng)建(jian)設優良傳統chang) 袒 乒憬昀床慷dui)實踐創造(zao)的經驗做法,深入研(yan)究新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設新(xin)情況新(xin)問題,積極吸納時(shi)代(dai)元素、創新(xin)載體抓手。六是體現精準要求。既明確基層(ceng)工作“做什(shi)麼(me)、怎麼(me)做”的共性內容,又突出不(bu)同類型(xing)單位、不(bu)同任務狀(zhuang)態特(te)點,分類細化基層(ceng)自主(zhu)建(jian)設內容重點和方(fang)式方(fang)法,充分體現普遍性規範(fan)和差(cha)異化要求。

問︰《綱要》主(zhu)要內容有哪些?

答︰這次修訂《綱要》,圍繞(rao)建(jian)設標準、組織力量、主(zhu)要工作、基層(ceng)自建(jian)、黨委領(ling)導和機關指導等方(fang)面,從(cong)體例到內容、標準到任務、職責到機制,全面進行重構重塑(su)。《綱要》采用“章(zhang)、節(jie)、條”體例,共7章(zhang)86條。第一章(zhang)總則,明確《綱要》是軍隊(dui)基層(ceng)建(jian)設的基本(ben)準則和依據,提出新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設的指導思想、建(jian)設標準和基本(ben)原則。第二章(zhang)基層(ceng)組織,分別對基層(ceng)黨組織、基層(ceng)骨干隊(dui)伍、基層(ceng)群眾組織進行規範(fan)。第三章(zhang)基層(ceng)工作,明確戰備工作、軍事訓練、思想政治工作、日(ri)常(chang)管理等內容。第四(si)章(zhang)基層(ceng)自主(zhu)建(jian)設,提出基層(ceng)自主(zhu)建(jian)設的方(fang)法要求和著力重點。第五章(zhang)黨委領(ling)導和機關指導。明確總體要求和職責,圍繞(rao)“四(si)個堅持扭住”規範(fan)黨委領(ling)導和機關指導工作。第六章(zhang)評(ping)比表彰,規範(fan)表彰項目和基本(ben)條件(jian)、組織實施(shi)、激勵措施(shi)等內容。第七(qi)章(zhang)附(fu)則,明確《綱要》的施(shi)行日(ri)期等。

問︰提高戰斗力是軍隊(dui)各(ge)項建(jian)設的出發點和落腳點。請(qing)談談《綱要》是如何體現這一要求的?

答︰基層(ceng)戰斗力過硬,我軍才能克敵制勝(sheng)。《綱要》fang)艚粑 rao)備戰打仗規範(fan)基層(ceng)建(jian)設,著力把戰斗力標準落到基層(ceng),把戰斗力建(jian)設強到基層(ceng)。一是鮮(xian)明立起備戰打仗指揮棒。著眼促進戰斗力生成提高,對抓建(jian)基層(ceng)各(ge)項工作作出全面規範(fan),堅決破除“過日(ri)子”“保安(an)全”的思維定勢和“管理型(xing)”“生活型(xing)”的套路(lu),防(fang)止生活標準、安(an)全標準、迎檢標準沖擊戰斗力標準。二是突出提升部隊(dui)戰備訓練水平。強調要按(an)照打仗要求做好戰備工作,始(shi)終把軍事訓練作為經常(chang)性中(zhong)心工作和提高戰斗力的根本(ben)jiu)tu)徑,明確基層(ceng)戰備fu)逃 獎鋼貧取 獎稈 貳 獎腹芾硨桶an)綱施(shi)訓、科學組訓、實戰實訓等工作要求。三是著力強化作戰訓練人才pai)嘌C魅吩盒! 慷dui)訓練機構、基層(ceng)單位培養作戰訓練人才的主(zhu)要職責,構建(jian)“三位一體”人才pai)嘌逑擔 康饔煤沒ceng)實踐平台(tai),抓好群眾性練兵比武活動,激勵官兵爭當訓練尖子、技術骨干、操作能手。四(si)是大力培育一不(bu)怕苦、二不(bu)怕死(si)的戰斗精神。明確加強我軍根本(ben)職能教育和tuo)問普獎附(fu)逃 炕 酥耙稻 袼su)造(zao),樹牢當兵打仗、帶(dai)兵打仗、練兵打仗和隨(sui)時(shi)準備打仗的思想,努力把官兵帶(dai)得很有血(xue)性、把部隊(dui)帶(dai)得虎虎生威。

問︰請(qing)談談《綱要》是如何適(shi)應新(xin)形勢新(xin)體制要求界定基層(ceng)單位的?

答︰新(xin)形勢新(xin)體制下,基層(ceng)單位類型(xing)復雜(za)多樣,部隊(dui)編成shan) 溝玫接嘔  ν諾燃丁   婺! ceng)屬性的單位增多,營級單位地位作用更加凸顯,一些不(bu)定等級單位基層(ceng)特(te)征明顯。針對新(xin)情況,《綱要》在定義(yi)基層(ceng)單位時(shi),采取“內涵(han)+外延”方(fang)式,重點把握(wo)了(liao)3個方(fang)面︰從(cong)任務性質來講(jiang),基層(ceng)單位應當是執行各(ge)類任務的基本(ben)單位;從(cong)機構設置來講(jiang),基層(ceng)單位應當不(bu)設機關;從(cong)編制等級來講(jiang),基層(ceng)單位主(zhu)要是副師級(含)以下單位,以及an)糠植bu)定等級單位。據此,《綱要》fang)魅罰 ceng)單位是指遂行作戰、訓練、執勤、教學、科研(yan)、試(shi)驗、保障等任務的基本(ben)單位的統稱,包(bao)括營(大隊(dui))、連(中(zhong)隊(dui))、艦艇,以及與其相當的隊(dui)、站(zhan)、室、所、庫、處、科、股、台(tai)、系、中(zhong)心等單位。與以往《綱要》相比,主(zhu)要有3點變化︰一是把遂行教學、試(shi)驗任務的基本(ben)單位納入基層(ceng)範(fan)疇(chou);二是把“營”列為基層(ceng)單位;三是根據全軍部隊(dui)編制統計情況,把具有普遍代(dai)表性的單位類型(xing)列舉出來,使基層(ceng)單位定義(yi)更加符合新(xin)形勢新(xin)體制要求。

問︰《綱要》fan)醞懷黽憂炕ceng)黨組織建(jian)設提出哪些要求?

答︰基層(ceng)黨組織是黨在我軍的神經末(mo)梢(shao),加強基層(ceng)建(jian)設必須(xu)扭住黨組織這個關鍵。《綱要》把基層(ceng)組織單列一章(zhang),圍繞(rao)堅強kong)蕉繁?蕁?抗獺爸?拷jian)在連上”政治優勢,提出一系列具體措施(shi)。在基層(ceng)建(jian)設標準上,鮮(xian)明提出“黨組織政治功能和組織力強,戰斗堡壘作用好,黨員骨干素質過硬,模範(fan)作用明顯”;在基層(ceng)黨組織建(jian)設上,提出強化政治功能和組織力,增強基層(ceng)黨組織帶(dai)領(ling)官兵遂行作戰任務的能力、領(ling)導單位全面建(jian)設的能力和解決自身(shen)問題的能力;在基層(ceng)自主(zhu)建(jian)設上,要求發揮黨組織作用,強調遂行任務時(shi)應當建(jian)立健全基層(ceng)黨組織,實施(shi)不(bu)間(jian)斷的統一領(ling)導;在黨委領(ling)導和機關指導上,要求堅持扭住黨的組織抓基層(ceng),把基層(ceng)黨組織建(jian)設作為基層(ceng)建(jian)設的關鍵來抓。同時(shi),對建(jian)強黨員bei)游欏 俁dui)伍、軍士隊(dui)伍和文職人員bei)游椋  庸睬嗤拋櫓 途(tu)宋 被嶙饔米 魴xin)的規範(fan),以組織堅強帶(dai)動和促進基層(ceng)全面建(jian)設,確保黨對軍隊(dui)的絕(jue)對領(ling)導直達基層(ceng)、直達官兵。

問︰《綱要》fan)曰ceng)工作重新(xin)作了(liao)整合,請(qing)問shi)僑綰慰kao)慮的?

答︰回顧我軍基層(ceng)建(jian)設發展歷程,基層(ceng)工作內容伴(ban)隨(sui)形勢任務發展不(bu)斷調整完善。這些年,強軍興(xing)軍步(bu)伐(fa)很快,我軍基層(ceng)建(jian)設正(zheng)面臨許多新(xin)情況新(xin)變化,基層(ceng)一些工作滯後于時(shi)代(dai)發展要求,有的與戰斗力建(jian)設貼得不(bu)緊,有的不(bu)屬于基層(ceng)權(quan)責範(fan)圍,有的基層(ceng)自身(shen)難以落實,需要進行整合重構。《綱要》著眼確保基層(ceng)一切(qie)工作為打贏服務,按(an)照對戰斗力的貢(gong)獻率統籌(chou)各(ge)項建(jian)設,將(jiang)基層(ceng)經常(chang)性主(zhu)要工作整合xian) 獎腹?鰲 卵盜貳?枷胝喂?鰲?ri)常(chang)管理等4個方(fang)面。戰備工作方(fang)面,充實了(liao)加強對敵情我情和戰場環境研(yan)究等內容;軍事訓練方(fang)面,增加了(liao)加強新(xin)裝備新(xin)力量訓練、抓好單個人員崗位素質訓練和分隊(dui)整體作戰能力訓練等要求;思想政治工作方(fang)面,統合了(liao)思想政治教育、文化工作、保衛工作和內外關系等內容;日(ri)常(chang)管理方(fang)面,把後勤和裝備保障工作納入其中(zhong),使基層(ceng)工作更加突出備戰打仗、更加符合建(jian)設實際。

問︰建(jian)設過硬bu)ceng)重在提高基層(ceng)自建(jian)能力。《綱要》是如何規範(fan)基層(ceng)自主(zhu)建(jian)設的?

答︰依靠(kao)基層(ceng)、建(jian)強基層(ceng),是我軍基層(ceng)建(jian)設的重要原則和基本(ben)經驗,這一條永遠不(bu)能丟(ding)。加強新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設,必須(xu)從(cong)強化群眾觀念、貫徹群眾路(lu)線破題,堅持用信(xin)任的眼光、欣賞的眼光、發展的眼光看待基層(ceng)官兵,充分激發基層(ceng)內生動力和工作主(zhu)動性,增強基層(ceng)自建(jian)能力,緊緊依靠(kao)官兵把基層(ceng)建(jian)設好。這次修訂《綱要》的一個重要創新(xin)點,就(jiu)是專列一章(zhang)規範(fan)基層(ceng)自主(zhu)建(jian)設,提出基層(ceng)單位應當充分發揮主(zhu)觀能動性和創造(zao)性,全面搞(gao)建(jian)設、扎實打基礎、反復抓落實;明確基層(ceng)自主(zhu)建(jian)設的基本(ben)要求是突出主(zhu)責主(zhu)業、踐行群眾路(lu)線、加強kao)蒲 吵chou)、注(zhu)重做在經常(chang);規範(fan)遂行不(bu)同任務狀(zhuang)態下基層(ceng)自主(zhu)建(jian)設,特(te)別是針對軍旅營體制下營一級的特(te)點,規範(fan)dui)﹤兜?喚jian)設,明確小散遠單位、科室單位自主(zhu)建(jian)設的重點工作和方(fang)式方(fang)法,為基層(ceng)搞(gao)好自主(zhu)建(jian)設、提高自建(jian)能力提供了(liao)實踐路(lu)徑。

問︰貫徹加強黨對基層(ceng)建(jian)設的領(ling)導這一要求,《綱要》fan)緣澄 ling)導和機關指導作出哪些規範(fan)?

答︰基層(ceng)建(jian)設是一項系統工程,既要靠(kao)基層(ceng)自主(zhu)建(jian)設,也(ye)需要黨委機關加強領(ling)導、指導和幫(bang)建(jian)。《綱要》著眼增強黨委機關工作指導科學性、形成順暢高效的抓建(jian)基層(ceng)工作格局,按(an)照“四(si)個堅持扭住”要求,根據新(xin)體制特(te)點,重新(xin)明確各(ge)級黨委機關抓基層(ceng)職責,細化規範(fan)指導幫(bang)建(jian)工作。比如,明確黨委機關應當結合本(ben)單位本(ben)系統實際,搞(gao)好基層(ceng)建(jian)設分類指導;把著力點放在提高基層(ceng)自建(jian)能力上,尊重基層(ceng)工作安(an)排(pai)權(quan)、人員使用權(quan)、財物(wu)支配權(quan);建(jian)立和落實抓基層(ceng)統籌(chou)協(xie)調、形勢分析(xi)、當兵蹲連、問題反饋、雙向講(jiang)評(ping)5項工作機制;制定“十個不(bu)得”負面清單為基層(ceng)減壓減負等,回應部隊(dui)關切(qie)和官兵期盼(pan),著力把黨對基層(ceng)建(jian)設的領(ling)導落到實處。

問︰“雙爭”活動是激勵基層(ceng)單位和個人創先ri)諾鬧匾 靨濉Gqing)介紹一下《綱要》fan)浴八 被畽 心男┐蔥xin)?

答︰在全軍基層(ceng)單位和人員中(zhong)開展爭創具有鐵一般信(xin)仰、鐵一般信(xin)念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的先進單位,爭當有靈魂、有本(ben)事、有血(xue)性、有品德的優秀個人活動,是深入貫徹落實習主(zhu)席重要指示、全面鍛造(zao)“三個過硬”基層(ceng)的重大舉措,是推動強軍目標在基層(ceng)落地生根、夯實全面建(jian)成世界一流(liu)軍隊(dui)根基的有力抓手,是qie)率shi)代(dai)引領(ling)基層(ceng)單位奮進強軍興(xing)軍新(xin)征程、激勵廣大官兵立足崗位戰位建(jian)新(xin)功的重要載體。《綱要》fan)孕xin)時(shi)代(dai)“雙爭”活動作出創新(xin)規範(fan),對評(ping)比標準、比例、時(shi)機、程序和激勵措施(shi)等作出明確,把文職人員納入其中(zhong);同時(shi),明確中(zhong)央(yang)軍委每5年表彰一批全軍“四(si)鐵”先進單位標兵和“四(si)有”優秀個人標兵,各(ge)大單位和tu) 馗ge)部門每3年表彰一批“四(si)鐵”先進單位和“四(si)有”優秀個人,以更好調動基層(ceng)創先ri)諾幕 浴 zhu)動性、創造(zao)性。

問︰中(zhong)央(yang)軍委對抓好《綱要》學習貫徹有哪些考(kao)慮和安(an)排(pai)?

答︰軍委領(ling)導對學習貫徹《綱要》非常(chang)重視(shi),作出明確指示要求。軍委政治工作部將(jiang)組織開展“雙爭”活動試(shi)點,會同相關大單位創作攝(she)制新(xin)時(shi)代(dai)基層(ceng)建(jian)設系列示範(fan)片(pian),推動《綱要》學習貫徹不(bu)斷深入。各(ge)級要結合xian)導首胖刈齪個方(fang)面工作︰一是深入學習ba) Tyun)用報刊、電(dian)視(shi)、網絡等媒體廣泛宣傳《綱要》,組織官兵原原本(ben)本(ben)學習《綱要》,充分認清修訂《綱要》的重要意(yi)義(yi),系統掌握(wo)《綱要》的基本(ben)內容特(te)別是qie)鹿娑ㄐxin)要求。各(ge)級du)ling)導和機關干部要深入基層(ceng)宣講(jiang)輔導,幫(bang)助官兵深化對《綱要》的理解。部隊(dui)思想政治教育、黨委理論學習中(zhong)心組學習、院校教學等,要把《綱要》作為重要內容。二是組織集中(zhong)xin)嘌怠R浴陡僖 肺 ben)教材,以一線指揮部、一線戰斗堡壘和一線帶(dai)兵人為重點,采取上下結合的方(fang)式搞(gao)好培訓。戰區級和tu)兜?話崖猛帕ling)導和處科股長、師旅團級單位把基層(ceng)干部普遍培訓一遍,培養按(an)綱抓建(jian)明白人。三是搞(gao)好工作籌(chou)劃。各(ge)級要緊密(mi)結合本(ben)單位實際,依據《綱要》fang)砬寮憂炕ceng)建(jian)設的思路(lu),研(yan)究拿(na)出貫徹落實的具體舉措,制定完善抓建(jian)基層(ceng)計劃。各(ge)大單位和tu) 馗ge)部門可制定《綱要》實施(shi)辦法或(huo)細則。四(si)是加強指導幫(bang)帶(dai)。各(ge)級對學習貫徹《綱要》要搞(gao)好跟進指導、分類指導,廣泛開展“幫(bang)建(jian)黨支部、幫(bang)帶(dai)書記(ji)、幫(bang)抓骨干”活動,抓好經常(chang)性幫(bang)建(jian)和跟蹤問效,及時(shi)總結推廣不(bu)同類型(xing)單位的經驗做法,促進按(an)綱抓建(jian)工作有效落實,推動基層(ceng)建(jian)設全面進步(bu)、全面過硬。

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