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來源︰新華社責任編輯︰丁(ding)楊2020-03-30 18:19

新華社北ben)jing)7月24日電 國務院新聞辦公室24日發(fa)表《新時(shi)代的中(zhong)國國防》白皮書,全文如下︰

新時(shi)代的中(zhong)國國防

中(zhong)華人民(min)共和國

國務院新聞辦公室

(2019年7月)

目錄

前言

一、國際(ji)安(an)全形wen)/p>

二、新時(shi)代中(zhong)國防御性國防政(zheng)策(ce)

三(san)、履行新時(shi)代軍隊使(shi)命(ming)任務

四(si)、改革中(zhong)的中(zhong)國國防和軍隊

五、合理適度的國防開支

六、積極服(fu)務構建人類命(ming)運(yun)si)餐 ti)

結(jie)束語

前言

當今(jin)世(shi)界,人類日益(yi)成為利(li)益(yi)交融(rong)、安(an)危與共的命(ming)運(yun)si)餐 ti)。當今(jin)中(zhong)國,正(zheng)處(chu)于(yu)全面建成小康社會、開啟全面建設(she)社會主義(yi)現代化國家新征(zheng)程的關鍵階段(duan),中(zhong)國特色社會主義(yi)進(jin)入了新時(shi)代。

為宣示新時(shi)代中(zhong)國防御性國防政(zheng)策(ce),介(jie)紹中(zhong)國建設(she)鞏固國防和強大軍隊的實踐、目的、意義(yi),增進(jin)國際(ji)社會對中(zhong)國國防的理解,中(zhong)國政(zheng)府發(fa)表《新時(shi)代的中(zhong)國國防》白皮書。

一、國際(ji)安(an)全形wen)/p>

當今(jin)世(shi)界正(zheng)經(jing)歷百年未有之大變局,世(shi)界多極化、經(jing)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深(shen)入發(fa)展,和平、發(fa)展、合xian)鰲 燦 氖shi)代潮流不可逆(ni)轉(zhuan),但國際(ji)安(an)全面臨的不穩定性不確定性更加突(tu)出(chu),世(shi)界並不太平。

國際(ji)戰略(lue)格局深(shen)刻(ke)演變

國際(ji)力量加快分化組合,新興市場國家和發(fa)展中(zhong)國家力量持zhong)仙 鉸lue)力量對比此消彼長、更趨均衡,促和平、求穩定、謀(mou)發(fa)展已(yi)成為國際(ji)社會的普遍(bian)訴(su)求,和平力量的上升遠遠超過戰爭因素的增長。但是,霸權主義(yi)、強權政(zheng)治、單邊(bian)主義(yi)時(shi)有抬頭,地(di)區沖突(tu)和局部戰爭持zhong)歡希 ji)安(an)全體(ti)系(xi)和秩序受到(dao)沖擊。

國際(ji)戰略(lue)競爭呈上升之勢。美國調(diao)整國家安(an)全戰略(lue)和國防戰略(lue),奉行單邊(bian)主義(yi)政(zheng)策(ce),挑起和加劇大國競爭,大幅(fu)增加軍費投(tou)入,加快提升核、太空、網(wang)絡、導彈(dan)防御等領域能力,損害全球戰略(lue)穩定。北約持zhong)┬保 憂吭謚zhong)東歐地(di)區軍事部署(shu),頻繁(fan)ben)儺芯卵菹啊6e)羅斯(si)強化核、非(fei)核戰略(lue)遏制(zhi)能力,努(nu)力維護戰略(lue)安(an)全空間和自身(shen)利(li)益(yi)。歐盟(meng)獨立(li)維護自身(shen)安(an)全的傾向增強,加快推進(jin)安(an)全和防務一體(ti)化建設(she)。

全球和地(di)區性安(an)全問(wen)題(ti)持zhong)齠唷9ji)軍控和裁軍遭遇挫折(zhe),軍備競賽趨勢顯現。防止(zhi)大規(gui)模殺傷性武器擴散形wen)拼磣鄹叢櫻 ji)防擴散機制(zhi)受到(dao)實用主義(yi)和雙(shuang)重標準危害,面臨新的挑戰。極端(duan)主義(yi)、恐怖主義(yi)不斷蔓(man)延,網(wang)絡安(an)全、生物(wu)安(an)全、海盜活動(dong)等非(fei)傳統安(an)全威(wei)脅(xie)日益(yi)凸顯。伊朗核問(wen)題(ti)解決出(chu)現波(bo)折(zhe),敘利(li)亞問(wen)題(ti)政(zheng)治解決仍(reng)面臨困難。各國安(an)全的交融(rong)性、關聯性、互動(dong)性不斷增強,沒有哪一個國家能夠獨立(li)應對或獨善po)瀋shen)。

亞太安(an)全形wen)譜芴ti)穩定

亞太各國命(ming)運(yun)si)餐 ti)意識增強,通過對話協商處(chu)理分zhi)綰駝duan)成為主要政(zheng)策(ce)取(qu)向,推動(dong)本(ben)地(di)區成為全球格局中(zhong)的穩定板塊(kuai)。上海合xian)髯櫓 菇 喚jie)盟(meng)、不對抗、不針對第三(san)方的建設(she)性伙伴(ban)關系(xi),拓展防務安(an)全領域合xian)鰨  辭虯an)全合xian)饜履J健Vzhong)國-東盟(meng)防長非(fei)正(zheng)式會晤、東盟(meng)防長擴大會發(fa)揮積極作用,通過加強軍事交流合xian)韉韌揪洞俳jin)相互信任。南海形wen)魄魑認蠔茫 蚰na)國家妥善管控風險分zhi)紜5di)區國家軍隊反恐zhong) diao)機制(zhi)等合xian)韃歡仙shen)化。均衡穩定、開放包容(rong)的亞洲特色安(an)全架構不斷發(fa)展。

世(shi)界經(jing)濟和戰略(lue)重心繼續向亞太地(di)區轉(zhuan)移,亞太地(di)區成為大國博弈的焦點(dian),給地(di)區安(an)全帶來不確定性。美國強化亞太軍事同盟(meng),加大軍事部署(shu)和干預力度,給亞太安(an)全增添復雜因素。美國在韓國部署(shu)“薩德”反導系(xi)統,嚴重破(po)壞地(di)區戰略(lue)平衡,嚴重損害地(di)區國家戰略(lue)安(an)全利(li)益(yi)。日本(ben)調(diao)整軍事安(an)全政(zheng)策(ce),增加投(tou)入,謀(mou)求突(tu)破(po)“戰後體(ti)制(zhi)”,軍事外向性增強。澳大利(li)亞持zhong) 逃朊攔木巒 meng),強化亞太地(di)區軍事參與力度,試圖在安(an)全事務中(zhong)發(fa)揮更大作用。

地(di)區熱點(dian)和爭議問(wen)題(ti)依然存在。朝(chao)鮮半島局勢有所緩和但仍(reng)存在不確定因素,南亞形wen)譜芴ti)穩定但印巴沖突(tu)不時(shi)發(fa)生,阿富(fu)汗國內(na)政(zheng)治和解和重建艱難推進(jin)。部分zhi)抑 淶牧焱tu)和海洋(yang)權益(yi)爭端(duan)、民(min)族(zu)宗教矛盾等問(wen)題(ti)仍(reng)然存在,地(di)區安(an)全熱點(dian)問(wen)題(ti)時(shi)起時(shi)伏。

國家安(an)全面臨的風險挑戰不容(rong)忽視

中(zhong)國繼續保持政(zheng)治安(an)定、民(min)族(zu)團結(jie)、社會穩定的良好局面,綜合國力、國際(ji)影響(xiang)力、抵(di)御風險能力明顯增強,仍(reng)處(chu)于(yu)發(fa)展的重要戰略(lue)機遇期,同時(shi)也面臨多元復雜的安(an)全威(wei)脅(xie)和挑戰。

反分裂斗爭形wen)聘友暇 min)進(jin)黨當ben)滯綣碳jian)持“台獨”分裂立(li)場,拒不承認體(ti)現一個中(zhong)國原則的“九二共識ding)保 詠敉菩小叭?zhong)國化”“漸(jian)進(jin)台獨”,圖謀(mou)推動(dong)“法(fa)理台獨”,強化敵(di)意對抗,挾(xie)洋(yang)自重,在分裂道路上越走(zou)越遠ding)!疤 饋狽至咽屏 ji)其活動(dong)始終是台海和平穩定的最(zui)大現實威(wei)脅(xie),是祖國和平統一的最(zui)大障礙(ai)。境外“an)囟饋薄岸 tu)”等分裂勢力活動(dong)頻繁(fan),對國家安(an)全和社會穩定構成威(wei)脅(xie)。

國土(tu)安(an)全依然面臨威(wei)脅(xie),陸地(di)邊(bian)界爭議尚未chuang)溝di)解決,島嶼領土(tu)問(wen)題(ti)和海洋(yang)劃(hua)界爭端(duan)依然存在,個別域外國家艦機對中(zhong)國頻繁(fan)實施抵(di)近偵察,多次非(fei)法(fa)闖(chuang)入中(zhong)國領海及(ji)有關島礁鄰近海空域,危害中(zhong)國國家安(an)全。

中(zhong)國海外利(li)益(yi)面臨國際(ji)和地(di)區動(dong)蕩、恐怖主義(yi)、海盜活動(dong)等現實威(wei)脅(xie),駐外機構、海外企業及(ji)人員多次遭到(dao)襲擊。太空、網(wang)絡安(an)全威(wei)脅(xie)日益(yi)顯現,自然災害、重大疫情等非(fei)傳統安(an)全問(wen)題(ti)的危害上升。

國際(ji)軍事競爭日趨激(ji)烈(lie)

世(shi)界各主要國家紛紛調(diao)整安(an)全戰略(lue)、軍事戰略(lue),調(diao)整軍隊組織形態(tai),發(fa)展新型作戰力量,搶佔軍事競爭戰略(lue)制(zhi)高點(dian)。美國進(jin)行軍事技ji)鹺吞ti)制(zhi)創新,謀(mou)求絕對軍事優(you)勢。俄(e)羅斯(si)深(shen)入推進(jin)“新面貌”ben)賂母錚   fa)國、德國、日本(ben)、印度等國都(du)在調(diao)整優(you)化軍事力量ke)逑xi)。

在新一輪科技革命(ming)和產(chan)業變革推動(dong)下,人si)?悄塴 孔有畔  笫ju)、雲計算(suan)、物(wu)聯網(wang)等前沿科技加速應用于(yu)軍事領域,國際(ji)軍事競爭格局正(zheng)在發(fa)生歷史性變化。以(yi)信息技ji)蹺 誦牡木賂 錄際(ji)躒招略(lue)亂歟 淦髯氨岡凍嘆 坊  悄芑  shen)化、無人化趨勢更加明顯,戰爭形態(tai)加速向信息化戰爭演變,智能化戰爭初現端(duan)倪。

中(zhong)國特色軍事變革取(qu)得(de)重大進(jin)展,但機械化建設(she)任務尚未完成,信息化水平亟待(dai)提高,軍事安(an)全面臨技ji)跬tu)襲和技ji)醮畋煥 蟺姆縵眨 酉執  接牘野an)全需求相比差距還很大,與世(shi)界先(xian)進(jin)軍事水平相比差距還很大。

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